縣級醫院改革有“錢景” 社會資本謹慎看好

    “我們主要做十年以上周期的戰略性投資,非常看好未來醫療產業發展。”中信產業基金副總裁張泉源向記者透露,目前正與南方地區一家縣級醫院在談合作,這個縣的單體經濟水平不亞于西部的很多地市。
    在25日舉行的第二屆中國縣市醫院論壇上,民營醫院代表、縣級公立醫院院長、社會資本紛紛表示,他們都正在關注或投資縣級醫院。而多家上市公司并購縣級醫院的公告,更是印證了這一投資熱點。
    “很多人一直認為大中型城市的醫院是投資標的,但其實縣級醫院的資質一點都不差。”中國醫院協會民營醫院管理分會投融資服務部主任陳林海指出,安徽一個縣的民營醫院一年營收3億元,遠超當地縣級人民醫院。在縣級醫院的醫療層次上,歷史原因造成公立醫院、民營醫院處于“同一水平”。
    “隨著政策的調整,有些地區的縣級公立醫院可能拿出來改制,這給社會資本帶來了機會。”北京三博腦科醫院院長張陽說。
    去年至今,已有包括益佰藥業、恒康醫藥、天士力、康美藥業、永鼎股份等在內的上市公司并購了一些縣級公立醫院和民營醫院。業內認為,資本的退出可采取收益分紅、并購退出、IPO等三種方式退出。
    陳林海認為,國家對縣級公立醫院改革加大投入、新農合高報銷比例和覆蓋人群的提升等政策,大大提高了縣級醫院的資產水平。因此,各路資本在最近一年都開始紛紛調研縣級公立和民營醫院。據他介紹,有些縣級醫院已經超過了5億元資產,擁有1至2億元資產的就太普遍了。
    記者獲悉,中央財政今年將繼續按照每個縣300萬元的標準對1011個縣級公立醫院改革試點縣進行補助。
    “衛計委鼓勵新農合盡可能多補助患病農民,用年底節余的統籌基金對得了大病的人進行二次補償。”衛計委相關官員表示,新農合規定,當年新農合統籌基金的結余不能超過當年籌集總額的15%。如果超過了,很多地方要進行二次補償,累計的統籌基金結余不能超過當年籌集的統籌基金總額的25%。
    之前,一些投資人士并不認為縣級公立醫院改革潛藏了商機。“現在的改革僅停留在社會層面,比如支付價格、病種付費等方面,并未大規模涉及產權改革。”一位業內人士指出,無論對于產業資本,還是創投資本來說,產權不明晰的標的,大家會非常謹慎。而且社會資本進入公立醫院后,需要解決如何保障醫生的收益、維護其社會地位等方面的問題。
    記者還了解到,當地政府對民資進入縣級公立醫院有三點擔憂。一是是否涉及國有資產流失,二是如何對員工進行安置,三是政府對重大問題如何管控。
    溫州康寧醫院院長管偉立認為,這些都是能化解的。“在談判中,我們采取增資擴股的方式來化解當地政府的擔心,告訴他們,民營資本是用投資建設與內部管理調整相結合的模式獲取收益。”
    陳林海指出,可采取員工持股、資金帶領規劃等方式給予管理層和學科帶頭人高比例的股權激勵。